《牛關條約》簽訂第五天，遼東、山東已聚集起八千流民，一百多私塾先生，等待登陸九州。

        所有人滿懷希望，希望在九州島上開啟新天地。

        流民年齡在15——45歲，都是青壯勞力，壯丁壯婦都有。

        按照民政司制定的標準，想要來九州島建設新家園的人，必須忠厚老實，服從命令，身體健康，不得有任何作奸犯科。

        開原訓導官反復向流民宣傳，在倭國種地，地租收的最低。

        具體說來，頭年只收五成地租，第二年收四成，種到第三年后。

        種滿三年，以后地租便永遠是三成。

        森悌等人不厭其煩的向流民說明，以后屯戶每年只用交三成地租，除了地租外，再無其他任何苛捐雜稅。

        在土地和金錢的吸引下，北直隸各地沸騰了。

        短短十幾日，聚集到天津港、威海衛(wèi)等待前往倭國“建設新家園”的流民數(shù)量便達到十多萬人，或許更多。

        民政司經(jīng)過層層選拔，最后從中挑選出一萬五千人。

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