中央的下面是省，省的下面是市，市管轄縣和區(qū)，再往下則為鄉(xiāng)和鎮(zhèn)。
如今奴兒干都司一帶已經(jīng)建省，省會確定在長春。整個區(qū)域內(nèi)自然還需要其他的城市，來完善行政體系。
夏邑島這么大，可以容納許多的人口，單獨(dú)建市恰如其份。
這個提議也不是左懋第靈機(jī)一動。
前來吉林的路上，他就和夏允彝等省府的官員們進(jìn)行過探討，達(dá)成了一致意見。
既然札幌這里土地肥沃、平原遼闊，可以大量安置人口，設(shè)置城市級行政機(jī)構(gòu)，用來統(tǒng)管整個島嶼的民政再適合不過。
“遵照殿下的命令，永寧寺那邊已經(jīng)更名為廟街市，拉克鎮(zhèn)也將升級為拉克市。如此一來，咱們吉林就有了四座城市。以這四個市為中心向四周輻射，漸漸的將周邊區(qū)域都掌控在手中。”
左懋第向大家通報(bào)了中樞的決策。
中樞目前的規(guī)劃中，庫頁島被分為了兩個市分別管轄。而廟街市的區(qū)劃最大，要管理所有陸地上的領(lǐng)土。
札幌市就是夏邑島的行政中心。
當(dāng)著眾人的面，左懋第開始宣讀任命。
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